서울세종 고속도로 개통 효과 및 기대






모든 길은 로마로 통한다!! 라는 말에서 알 수 있듯이 거미줄같이 연결된 도로망이 로마 제국 번영의 핵심 요인이 되었고, 현대사회에서 도로의 의미는 더욱 커져 잘 구축된 도로망이 경제 발전의 원천이 되었다.

특히, 고속도로의 경우 주요 도시, 항만, 공항 등 중요 지점을 빠르게 연결하여 물류의 신속한 이동을 가능하게 하고

지역간 교류를 활발하게 하여 국가 산업발전에 큰 영향을 미치고 있다.



세계 최초의 고속도로는 1932년 독일의 리이히스 아우토반이며, 당시 아우토반 건설 총책임자였던 프리츠토트는 곡선을 이용한 완만한 선형과 디자인 교량 등을 적용해 자연경관과 조화를 이루는 고속도로를 건설하였다.


이러한 설계기법은 다른 세계 곳곳의 지대한 영향을 주었고, 아우토반은 독일을 강대국으로 만드는 계기가 되었다.


한국의 경우 1968년 12월 서울과 인천을 잇는 경인고속도로가 최초의 고속도로이며, 이후 경부고속도로가 1970년 7월 7일 완공되었다.

경부고속도로 건설당시 국가 예산의 23.6%인 4백 29억원을 투입하였고, 2년 5개월간 진행된 유례없는 국책사업이다.


우리는 경부고속도로를 통해 물류수송능력이 향상되 국가발전을 빠르게 할수 있었다.

현재 고속도로는 약 4200km 정도이며, 고속도로망을 통해 국토의 균형발전을 이루고 한국이 세계경제 10위권으로 진입하는데 큰 역할을 하고 있다.


하지만 우리나라의 경우 수도권에 사람과 산업이 많이 집중된 탓에 수도권 고속도로의 기능이 많이 제한되어 있다.

수도권인구는 2016년 현재 2,555만명으로 밀집된 상태이

며, 평일과 주말을 가리지 않고 발생되는 지정체로 인해 사회적 손실비용이 지속적으로 증가되고 있다. 

그래서 이번 서울세종 고속도로를 통해 고속도로의 용량을 확충하여 많은 교통량을 분산시키고 수도권의 지정체를 해소할수 있는 방안으로 서울세종 고속도로를 건설하기로 결정하게 되었다.



국토교통부에 따르면 서울세종고속도로가 개통되면 경부고속도로 및 중부고속도로의 정체구간이 209km에서 89km로 약 60%가량 줄어들며 통행속도도 약 10km/h 증가가 예상된다.

이런 혼잡개선 효과를 편익으로 환산하면 연간 사회적 편익이 약 8,400억원이 발생할 것으로 추정된다. 또한 서울세종고속도로 건설을 통해 약 6만 6천명의 고용을 증대하고, 총 11조원의 생산유발 효과로 내수경기에도 크게 기여할 것으로 기대된다.

서울세종 고속도로는 세계적인 한국의 고속도로 건설 기술 역량에 첨단 정보기술통신(ICT)을 융복합해 국가 경쟁력을 높이는 새로운 고속도로가 된다, 미래 사회의 대표적 기술인 사물인터넷이 적용되는 스마트 하이웨이로 건설되며, 스마트 톨링 시스템을 적용되고, 통신기지국, 레이더 등을 활용하여 실시간으로 서로 정보를 주고받을 수 있는 도로 인프라를 구축한다.

경부보속도로가 1970년 개통되어 어느덧 47년이 되어가고 있고, 지난 40여년간 우리 경제에 큰 기여를 하였다. 이를 이어서 서울세종고속도로는 미래형 도로로서 또다른 우리 경제발전에 큰 기여를 할것으로 보인다.

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스마트톨링(Smart Tolling) 알아보기


스마트톨링이란?


하이패스와 영상인식(번호판 촬영) 기술을 활용해 모든 차량이 정차없이 통행료를 납부할 수 있는 차세대 요금 수납체계


통행료 납부방법은 하이패스차량은 현행 하이패스 방식으로 통행료 자동납부하고, 非하이패스 차량은 차량 번호판 영상인식을 하고 후불 고지하여 통행료를 납부하는 방식이다.



우리나라 고속도로 요금수납체계 변천사


1969년 고속도로 탄생

  고속도로가 탄생한 직후에는 요금수납이 수작업으로 이루어졌습니다.

  요금수납원이 입구에서 종이 통행권을 일일이 운전자에게 나눠주고, 출구에서 입구 톨게이트를 확인하여 통행료를 수납하는 이인 운영방식이었습니다.


1994년 TCS 탄생

  고속도로 노선이 많아져 요금수납의 수작업이 어려워지면서 기계화방식의 요금수납시스템, TCS(Toll Collection System)를 도입했습니다.

  TCS는 입구 자동발행기에서 차량 정보 등이 담긴 마그네틱 통행권을 운전자에게 제공하면,

  출구에서 운전자가 요금수납원에게 통행권을 제시하고 툥행료를 납부하는 방식으로 입구 무인 운영을 가능하게 했습니다.


2007년 Hi-pass 탄생

  TCS 도입으로 바른 요금수납이 가능해졌지만, 지정체를 근본적으로 해결하지 못했습니다.

  근본적인 지정체 해결을 우해 전자수납시스템(ETCS, Electronic Toll Collection System), Hi-pass를 도입했습니다.

  Hi-pass는 차량이 멈추지 않아도 무선통신을 통해 통행료를 자동으로 수납하는 방식으로 입축구 모두 무인 운영을 가능하게 했습니다.

  Hi-pass는 TCS와 함께 현재까지 운영되고 있는 요금수납방식입니다.


스마트톨링을 도입하게 된 배경으로는 


1. 지정체 발생 : 요금 납부를 위한 정차 또는 서행으로 톨게이트 부근 지정체 발생

2. 오염물질 배출 증가 : 톨게이트 부근 지정체 발생을 온실가스 및 대기오염 물질 배출 증가

3. 교통사고 위험 : 하이패스 차량과 非하이패스 차량간 갑작스러운 차로 변경 또는 정거로 교통사고 발생 위험 증가

4. 새로운 부가가치 창출 필요 : 도로자산의 효율적 활용을 통한 가치 창출 및 차세대 요금수납체계 개발로 해외 진출의 교두보 마련

5. 자율주행차 시대 도래 : 무인 자율주행차 상용화 시대대비 자동차 기술발전과 연계한 차세대 요금수납체계 필요


해외에서는 2007년부터 노르웨이, 캐나다, 미국, 대만, 호주 등의 국가에서 유사한 요금수납체걔를 도입해 운영해오고 있으며 점차 증가하는 추세입니다.


스마트톨링 도입 후 요금수납을 위해 연결로를 한 곳으로 모을 필요가 없는 슬림형 나들목 설치로 건설비를 약 35% 절감 할수 있고, 

무정차 주행에 따른 교통지정체 감소로 차로수 및 광장부를 축소할수 있습니다.


따라서 연간 1,918억원의 국민 편익이 발생하고 국가 재정 절감 약 4,535억원이 발생되며, 

핵심기술 및 운영 노하우를 기반으로 한 해외진출 가능성이 커집니다.


2017년~2019년까지 시범사업을 진행하고 ~19년까지 시스템 전국 구축을 완료하여 2020년 스마트톨링 전국 시행을 목표로 하고 있습니다.



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